当前位置: 主页 > 环保要闻 >
中央环保督察组向山西省反馈督察情况
点击数:  更新时间:2019-05-09 16:06    发布人:plxszy
  为贯彻履行党中心、国务院关于生态环境维护督察的重要决议计划布置,2018年11月6日至12月6日,中心第二生态环境维护督察组(以下简称督察组)对山西省榜首轮中心环境维护督察整改情况展开“回头看”,针对大气污染防治统筹安排专项督察,并构成督察定见。经党中心、国务院赞同,督察组于2019年5月6日向山西省委、省政府进行反应。督察组长朱之鑫通报督察定见,省委书记骆惠宁作说话。省委副书记、省长楼阳生掌管反应会。督察组副组长黄润秋和督察组有关人员参加会议。
  
  督察以为,山西省委、省政府仔细贯彻履行习近平生态文明思维,以环境维护倒逼转型展开,大力施行污染防治攻坚战,督察整改作业获得活跃展开和成效。
  
  山西省委、省政府仔细布置推进督察整改作业,清晰“整改一定要真改、为人民利益而改,宁可献身点国内生产总值,也要把环境维护方针提上去”。建立由省委、省政府首要担任同志任“双组长”的整改作业领导小组,建立省市县三级党政领导领办作业机制,共领办各类整改使命1463项。施行台账办理,定时调度、及时预警、当令督办,并将整改检验销号情况全面揭露,承受社会监督。修订出台多部当地法规,拟定空气质量改进量化问责方法,出台城市环境空气质量改进奖惩计划,职责追查与经济奖惩两手偏重,推进职责履行。
  
  全省钢铁、化工、水泥等职业全面履行大气污染物特别排放限值,燃煤机组超低排放改造使命根本完结。统筹山水林田湖草管理,发动以汾河为要点的“七河”生态维护与修正作业,治污、调水、增湿、清淤、绿岸五措并重,汾河谷地地下水位继续上升,晋祠泉系的清徐平泉从头出流,汾河沿线美化和湿地建造推进敏捷;桑干河朔州河段共整理淤泥257万方、废物163万方,浚河117公里,部分河流从头勃发活力。退出煤炭过剩产能6750万吨,煤矿数量初次降至千座以内。2018年1—10月,PM2.5均匀浓度同比下降8.8%。国家查核的地表水监测断面中,水质优异断面到达35个,超越查核方针要求。将生态建造和脱贫攻坚有机结合,培养家庭林场、林业合作社等5000多个,推进太行山、吕梁山生态软弱区生态修正。
  
  山西省非常注重此次“回头看”作业,边督边改,立行立改,推进处理一大批大众身边的生态环境问题。到2019年3月,督察组交办的大众告发问题已根本办结,其间责令整改580家;立案处分218家,罚款2356万元;立案侦查11件,拘留5人;约谈304人,问责307人。
  
  督察指出,山西省督察整改尽管获得活跃展开,但仍然存在思维认识不到位,职责履行不行有力等问题,一些范畴唐塞整改、外表整改、虚伪整改等问题还比较杰出。
  
  一是思维认识不到位。山西省一些当地和部分领导干部对全省生态环境面对的严峻局势缺少清醒认识,作业中存在畏难情绪;一些当地和部分新展开理念树得不牢,政治站位不高。山西省结构性污染问题杰出,但一些当地还没有脱节对“煤焦电”工业展开途径依靠,乃至违背国家方针要求,听任焦化产能快速扩张。全省当时在建焦化项目8个,触及新增产能1070万吨;拟建项目10个,触及产能方针1336万吨。省发改委、经信委2017年11月联合印发《山西省焦化工业布局定见》清晰提出“太原全市禁止新建、扩建焦化项目”,但仅过两个月,两部分就以太原市保存焦化产能有其合理性为由,主张省政府赞同清徐县通过产能置换,新建、扩建焦化项目,且太原美锦焦化等3个项目合计700万吨焦化产能已获存案。晋中市明知平遥县不属于焦化园区规划规模,仍对平遥煤化集团134万吨新建焦化项目予以存案,并作为2018年度要点项目推进。
  
  阳泉、晋城、晋中、长治等地市,作为全省大气污染管理要点城市,没有履行煤炭消费总量负增加的要求。2017年,4市煤炭消费量不降反升,同比别离增加286万吨、123万吨、118万吨和56万吨,其间阳泉市同比增加37.1%。省发改委仅对减煤计划进行存案,从未督办查核,全省2017年煤炭消费总量到达3.22亿吨,同比增加2200万吨,其间重工业用煤增加2254万吨。
  
  一些当地党委、政府对待督察整改情绪不仔细、不严厉,在拟定整改计划时,照搬照抄,乃至招摇撞骗。太原、临汾等地市整改计划中多处说到对其他地市的整改要求,乃至呈现“对朔州、运城等地市展开省级督察”等字样,显着照抄山西省整改计划。长治市煤炭工业局2017年8月4日印发施行的整改计划,竟引证2017年9月11日和27日印发的文件作为根据;晋中市榆次区整改计划印发时刻居然早于督察反应时刻。大同市将未完结水污染管理方针使命的城区和阳高县评为2017年度优异县区。太原市迎泽区、吕梁市岚县等地在未施行会集供热的情况下,以大气污染防治为名,不分青红皂白地禁煤,影响大众温暖过冬。
  
  二是职责履行不力。长治市对督察整改作业注重不行,没有拟定整改计划,简单用山西省整改计划所列使命台账代替,下辖14个区县中,10个未拟定整改计划,整改使命一交了之。市住建局私行将污泥餐厨废物处置项目的建成时限由2017年末推迟到2018年末。运城市及新绛县两级政府及其有关部分对高义钢铁公司疏于监管,企业违法违规,长时间将发作的数百万吨钢渣随意倾倒于村庄农地上,占用犁地37.31亩,其间桥东村填埋点间隔汾河缺乏400米,对汾河水环境构成严峻威胁。
  
  省动力局对煤质管控作业履职不到位,直至2018年7月才布置设置民用洁净煤供应点;省商场监管局没有对散煤出售环节管控和煤质查看检测作业进行布置。全省散煤煤质超支问题杰出,吕梁市煤炭局对全市散煤消耗量底数不清,忻州市民用煤质管控职责不清,太原、临汾等地市未展开散煤煤质抽检作业。督察组随机收集太原、临汾等5市57个民用散煤样品,经检测不合格率高达53%,其间太原市12个煤样无一合格,临汾市10个煤样中9个不合格。原省环保厅和原省经信委小火电机组改造作业慢作为,致使山西铝业公司、中铝山西新资料公司的12台小火电机组未如期完结改造方针。
  
  三是唐塞整改问题杰出。吕梁市及文水县私行将工业集合区污水处理工程完结时限由2017年末前放宽至2018年12月,直至“回头看”时仍在试运转,每天近4000吨超支废水排入磁窑河。现场查看发现,还有部分高浓度废水直接排入邻近渗坑,渗坑已存储约6万立方米污水,监测数据显现,化学需氧量和氨氮浓度别离高达2100毫克/升和67毫克/升,超出地表水Ⅴ类规范51.5倍和32.5倍,环境污染和危险问题非常杰出。针对配套污泥处置设备“先天缺失”问题,文水县政府不回应,不处理,很多污泥直接堆存在厂区周边。
  
  晋中市对黑臭水体整治不力。潇河沿线的源涡村段退水渠管理滞后,水体仍然黑臭;其他黑臭水体虽已截污纳管,但因为下流正阳第二污水处理厂三期工程未如期完结,每天仍有1.2万吨污水直排太榆退水渠。此外,太谷县榜首污水处理厂、应急污水处理站长时间超支排放。2017年以来,晋中市汾河王庄桥南断面水质继续为劣Ⅴ类,没有到达查核方针。
  
  吕梁市未按整改计划要求关停大土河焦化热电二分厂2台1.2万千瓦机组,针对榜首轮督察交办的鑫海化工公司环境违法告发问题,在未深化查询的情况下即上报告发不事实,与企业私行停运环保设备、不合法搬运处置危险废物等违法行为不符。别的,太原市在设定整改时限时拍脑袋,将本来合同工期别离为14个月和24个月的污泥处理处置中心和3000吨/日日子废物燃烧电厂项目,定为4个月和16个月,罔顾实践、无法履行。
  
  四是外表整改、虚伪整改问题仍然存在。晋中市左权鑫源热电公司仅关停榜首轮督察点名的一台2.5万千瓦小火电机组,其他落后产能仍然保存,多部分还为其“包装洗白”。鑫源热电公司还违规启用锅炉,未配套建造烟气脱硫及在线监控设备,长时间超支排放。原省经信委对该企业已筛选产能“死灰复燃”失算;左权县对企业违法行为视若无睹,怂恿企业“带病”运转,乃至在督察组查询期间供给虚伪资料。
  
  太原市侯村废物填埋场长时间违规处置废物渗滤液,环境危险危险杰出,相关部分不光不予监管,反而为其违法行为“开绿灯”。该填埋场渗滤液发作量远超处置才能,太原市城管委违规赞同将渗滤液排入污水管网,2016年2月至今已累计排放35万吨;市环卫局居然向市环保局发函,要求对污水处理厂或许发作的超支现象免于处分。
  
  专项督察发现,近年来山西省在大气污染防治方面尽管做了许多作业,但结构性污染问题仍然杰出,环境空气质量不容乐观。
  
  部分职业大气环境问题杰出。山西省焦化、球团、碳素等重污染职业环保设备水平不高,污染严峻。督察组抽取太原、临汾等6市14家焦化企业熄焦水进行检测,12家存在超支问题,其间10家蒸发酚超支,均匀超支174.3倍。忻州市代县现有44家球团企业,共67台竖炉,落后产能占比高达60%。忻州市及代县违背国家工业方针,以“煤改气”代替关停撤销,违规保存22台8平方米以下竖炉,事实上部分企业至今未接通燃气管网,“煤改气”形同虚设,多家企业仍选用国家明令筛选的一段式煤气发作炉。
  
  清洁取暖推进力度缺乏。到2018年11月底,山西省“气代煤”实践改造完结88.59万户,但仅通气61.33万户,全体通气率约70%,大同、运城、朔州等市通气率别离仅为3.1%、20.3%和44.8%,大众定见很大。因为财政补贴方针不到位,阳泉市部分已通天然气的住户又康复燃煤取暖。燃煤小锅炉筛选不完全,生态环境部2018年蓝天保卫战要点区域强化监督发现,全省8个市仍有512台燃煤小锅炉未筛选到位。
  
  机动车污染操控乏力。重型柴油车路检路查作业流于方式。吕梁市、晋中市货运车辆日均通行量均达数万辆次,但2018年1—10月,吕梁市路检路查1063辆,处分7辆,处分金仅700元;晋中市路检路查3222辆,处分2辆,罚金仅200元。工商部分油品质量监管不到位,2018年1—10月,运营单位抽检覆盖率仅为11.3%,油品批次覆盖率仅为0.13%;因为管控不力,抽检发现的不合格油品在检测期间又根本流入商场。
  
  别的,扬尘管控不力,2018年10月,太原市、阳泉市降尘量别离高达15.0和14.8吨/平方公里,在“2+26”城市中居首。朔州市山阴县石料企业群粉尘污染杰出,路途两边植被附着厚厚的白灰;晋中市307国道、临汾市232省道等首要运送通道的部分路段积尘严峻,大车通过尘土飞扬;督察组随机查看太原、晋中等4市12处工地,发现10处扬尘管控不到位。
  
  督察要求,山西省委、省政府要坚决贯彻履行习近平生态文明思维,正确处理经济展开和生态环境维护的联系,坚决扛起生态文明建造的政治职责。要坚守阵地,稳固效果,将推进污染防治攻坚与工业结构晋级、动力结构优化一致起来,实在推进焦化、钢铁、火电等职业污染管理和转型晋级,强化散煤和扬尘管控,施行柴油车污染管理攻坚举动。全力推进汾河、桑干河等重污染河流环境管理攻坚和水体合格。加大固体废物监管力度,坚决遏止乱堆乱倒行为。要依纪依法严厉职责追查,对渎职失责问题,要责成有关部分进一步深化查询,厘清职责,并按有关规定严厉、精准、有用问责。
  
  督察着重,山西省委、省政府应根据督察反应定见,抓住研讨拟定整改计划,在30个作业日内报送国务院。整改计划和整改履行情况要依照有关规定向社会揭露。
  
  督察组还对发现的生态环境危害职责追查问题进行了整理,已按有关规定移送山西省委、省政府处理。
  
  骆惠宁表明,中心第二生态环境维护督察组反应的定见,既充分肯定我省环保督察整改获得的活跃成效,又清晰指出了尚存在的不少问题,提出了整改定见和主张。全省各级党委政府要把抓好反应问题的整改作为推进作业的严重机会,始终保持自我革新精力,坚持不懈以环保倒逼转型展开,坚持不懈以超凡举动打好污染防治攻坚战,保证党中心关于生态文明建造的决议计划布置在我省得到全面、正确、有用的贯彻履行。
  
  骆惠宁着重,要坚持以习近平生态文明思维为辅导,站在转型展开、永续展开的战略高度,清醒掌握环保作业局势,实在增强政治自觉、思维自觉、举动自觉,以人一我十的拼劲和干劲,担起建造美丽山西的历史使命。要在前期边督边改、立行立改获得阶段性成效的基础上,拿出过硬举动,从严从实拟定整改计划,对特性问题紧盯不放,对共性问题专项整治,半年内会集处理一批杰出问题。要遵从规则加强体系管理,把生态环保与推进工业“结构回转”、加速工业晋级有机一致起来,与打造全国动力革新“排头兵”、深化转型项目建造年、开发区变革立异展开等要点作业有机结合起来,再研讨出台、集成落地一批变革举动,完成经济转型展开与加强生态环保互促共进。要坚持以强有力的组织领导为保证,坚持党政领导领办机制,紧盯环保杰出问题,勇于动真碰硬,层层压实职责。有关方面对督察组移送的有关问题,要深化查询核实、厘清职责,依纪依规处理,一起依法打击破坏生态环境的违法犯罪行为。
  
  骆惠宁着重,近年来,全省环绕“六个绿色”要点使命继续发力,生态环保作业水平、生态环境质量情况、经济展开方法与动能都发作了严重而活跃的改变,开始构成生态文明建造新格局,但仍然面对“三个重于全国”的生态环保局势,要把抓好督察整改与稳固拓宽“变革立异、奋发有为”大评论效果结合起来,结实建立一流理念、一流规范,以真改实改、为人民利益而改的担任情绪,狠抓反应定见整改,在生态环保范畴来一场深入的革新,让人民大众不断感受到生态文明建造的新展开新改变,尽力走出一条以生态优先、绿色展开为导向的高质量展开新路子。
  
  楼阳生在掌管时着重,全省各级各部分要榜首时刻抓好传达学习,依照骆惠宁书记说话要求,建立明显的问题导向和方针导向,敏捷拟定整改计划、强化整改举动、压实整改职责,以“不贰过”的决计和“钉钉子”的精力,一件不落、一刻不松地抓好整改履行作业,协同推进经济高质量展开和生态环境高水平维护,推进全省生态文明建造获得新的更大成效。
  
  反应会以视频方式开到市一级。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关担任同志,省法院、省检察院首要担任同志,省有关部分首要担任同志在主会场参加会议。
  • 上一篇:没有了
  • 下一篇:山西省生态环境厅领导班子主要负责同志调整
  • 关闭窗口】
     
    Copyright © 2002-2016 祁县环保网 www.zgsxmd.cn 版权所有